BARCELONA, 15 Feb. (EUROPA PRESS) – La consellera de Territorio de la Generalitat, Sílvia Paneque, ha presentado este domingo el documento de objetivos y propósitos para el futuro Plan de Protección y Ordenación del Litoral (PPOL), que afectará a un total de 91 municipios de Catalunya. Este plan se abre ahora a consulta de la ciudadanía, administraciones y agentes interesados, con previsión de aprobarse en 2028.
La consellera explicó en un acto en el Espai las Madrigueres del Vendrell (Tarragona) que el PPOL nace para garantizar «una gestión integrada de la franja litoral catalana», incluyendo aguas territoriales, playas y primera línea de costa terrestre, según informa la Conselleria en un comunicado.
Proteger y Renaturalizar
Los objetivos del plan pasan por proteger y renaturalizar lo máximo posible el ámbito del litoral catalán, impulsar un modelo de gestión de costa que aborde los retos generados por el cambio climático y garantizar la actividad económica de la zona, han explicado fuentes del departamento. Además, el plan busca coordinar las diferentes competencias de las administraciones en torno al litoral, que se dividen entre el Gobierno central, el Govern de la Generalitat y los municipios, un marco competencial actualmente «confuso», abogando por una estrategia conjunta que cuente con todos los actores implicados.
Paneque destacó que «es una política pública sin precedentes en Catalunya porque abarcará simultáneamente el ámbito terrestre y el marino, y abordará la gestión del litoral desde los usos y actividades económicas, la adaptación al cambio climático, la regeneración de ecosistemas y paisajes, y la mejora de la gobernanza».
El plan establece un marco de actuación que podría afectar a 70 municipios de costa y 21 municipios de interior y comprenderá toda la costa catalana, 22,2 kilómetros mar adentro desde la misma y 1 kilómetro tierra adentro, los espacios de dominio público en ambos sentidos.
Objetivos e Instrumentos
El documento presentado establece cinco objetivos a abordar: reducir progresivamente los riesgos naturales relacionados con el cambio climático; recuperar paisajes y ecosistemas costeros; compatibilizar la actividad económica, social y cultural con la conservación; hacer más efectiva, transparente y participativa la gobernabilidad del litoral; y asegurar la generación y difusión del conocimiento.
Sobre estos, el texto establece 12 instrumentos para impulsar las medidas y acciones del plan, que se definirán más adelante en base a las características y necesidades de cada municipio. Estos instrumentos incluyen la actualización del catálogo de clasificación de tramos de playas y costa, la creación de una red de protección y restauración de la infraestructura verde del litoral o la puesta en marcha de una metodología de evaluación de las actuaciones en el litoral.
La concreción de cada municipio y cómo se traduce eso en la gestión cotidiana del litoral y las decisiones y acciones a emprender se irá determinando a lo largo de la elaboración del plan.
El Caso del Vendrell
Paneque apuntó que el proyecto de les Madrigueres es un ejemplo de los usos que puede tener el PPOL: «Es un proyecto de restauración, de los pocos que tienen una continuidad desde el interior hacia la costa.» Se trata del único espacio del litoral de la zona del Penedès que no ha sido urbanizado y una de las pocas zonas húmedas litorales que quedan entre los deltas del Ebro y el Llobregat. La actuación está destinada a recuperar los valores naturales y paisajísticos del espacio, de unas 30 hectáreas de superficie, con un elevado potencial ambiental y que había sufrido «un proceso continuado de degradación».
Calendario y Temporalidad
El documento está disponible desde este domingo en el portal de participación ciudadana de la Generalitat, a través del cual ciudadanos, administraciones como los municipios y agentes interesados pueden presentar sus propuestas. Según el calendario previsto, tras la consulta pública se llevará a cabo un proceso participativo abierto, que incluirá grupos de trabajo, una comisión mixta entre el Área Metropolitana de Barcelona (AMB) y la Generalitat, y una comisión de seguimiento. Se prevé una aprobación inicial para 2027, con el objetivo de que el plan final sea aprobado un año más tarde, en 2028.
El texto resultante quiere ser una hoja de ruta consensuada que guíe el modelo de gestión de la costa catalana hasta el año 2100.
Escenarios de Futuro
El documento propone cinco escenarios de futuro posibles, que incluyen la transformación del litoral en los casos que sea necesario para garantizar los usos y presencia de las personas, la recuperación y renaturalización del paisaje en favor de la naturaleza, o una combinación que implique liberar espacios ahora ocupados por el hombre y delimitar otros para la actividad humana.
Los otros dos escenarios planteados son el de un litoral «elástico», donde se promueven espacios de uso mixto entre naturaleza y sociedad, y un litoral regenerativo, donde la actividad humana esté pensada para regenerar la naturaleza.
Naturaleza del Plan
El objetivo del Govern es crear un plan de doble naturaleza, tanto jurídica como sectorial, para garantizar la ordenación del litoral. Esto generará que algunas disposiciones sean de obligado cumplimiento, mientras que otras serán recomendaciones, permitiendo así la convivencia con las ordenaciones que ya están en marcha y coordinándose con los instrumentos existentes. En el caso de Barcelona, el futuro plan prevé un régimen especial para la capital catalana debido a las competencias especiales que emanan de la Carta Municipal.
