La Comisión de Venecia critica la propuesta de elección del CGPJ
La Comisión de Venecia del Consejo de Europa ha emitido un dictamen en el que advierte sobre la «politización externa e interna» en los modelos propuestos para elegir a los doce vocales judiciales del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). Este dictamen llega después de que el CGPJ presentara dos propuestas, una de las cuales proviene del bloque conservador y otra del progresista, cada una con recomendaciones diferentes.
Análisis de la propuesta conservadora y progresista
Según la Comisión, los miembros de instituciones como el CGPJ deben ser elegidos por sus pares, garantizando así una amplia representación del poder judicial. Sin embargo, el dictamen enfatiza la necesidad de proteger el sistema de elección, no solo de «la influencia política externa» sino también de «la politización interna». Esto incluye la independencia de los actores políticos y la interferencia indirecta a través de asociaciones judiciales.
Contexto de la solicitud
La presidenta del CGPJ, Isabel Perelló, solicitó estas valoraciones a la Comisión tras la aprobación de las propuestas en el Pleno del CGPJ. La propuesta conservadora sugiere que todos los jueces y magistrados en servicio activo voten para elegir a los doce vocales, excluyendo cualquier participación del Parlamento o el Ejecutivo en el proceso. En contraste, la propuesta progresista permite la participación de los jueces en la elección, aunque con el aval posterior de las Cortes Generales, dividiendo el proceso en dos fases.
Las recomendaciones de la Comisión
La Comisión de Venecia afirma que, aunque la propuesta conservadora cumple con el estándar de elección entre pares, no es suficiente para eliminar la politización interna y recomienda medidas adicionales. Por otro lado, la propuesta del bloque progresista no satisface el estándar requerido porque otorga la decisión final a un órgano político.
Armonización del sistema de elección
El dictamen subraya que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha establecido que, al crear un consejo judicial, es imperativo garantizar su independencia respecto a los poderes ejecutivo y legislativo. Asimismo, sostiene que las elecciones de vocales judiciales por una mayoría cualificada del Parlamento no solo otorgan legitimidad democrática, sino que también previenen el corporativismo entre los magistrados.
La Comisión instó a que la reforma contemple una «armonización» con respecto a los estándares europeos sobre elección entre pares, asegurando que la reforma en cuestión sea efectiva.
Próximos pasos
Este dictamen se pronuncia tras una visita a España en septiembre, donde la Comisión se reunió con varios actores del sistema judicial, incluyendo vocales del CGPJ, asociaciones de jueces, y representantes del Gobierno. El texto completo del dictamen se publicará el próximo 13 de octubre.
