La ley draft acordada está diseñada para reforzar la industria de defensa de la UE, fomentar la adquisición conjunta de defensa europea, aumentar la fabricación de defensa y ampliar el apoyo a Ucrania.
Acuerdo Informal sobre el Programa de Defensa Industrial Europeo
El acuerdo informal alcanzado el jueves por los eurodiputados y la presidencia danesa del Consejo permitirá la creación del primer programa de defensa industrial europeo (EDIP). Este esquema busca fortalecer la base tecnológica e industrial de defensa europea, esencial para potenciar las capacidades defensivas del continente.
Durante las negociaciones, los eurodiputados lograron un aumento en el presupuesto del programa, mediante contribuciones financieras adicionales negociadas bajo el instrumento SAFE. Además, el programa permitirá a los Estados miembros utilizar la Instalación de Recuperación y Resiliencia (RRF) al máximo, redirigiendo fondos no gastados respaldados por el RRF para apoyar los proyectos del EDIP. El total del programa asciende a 1.500 millones de euros, de los cuales 300 millones se destinarán al Instrumento de Apoyo a Ucrania. Asimismo, los co-legisladores acordaron crear un instrumento FAST con el objetivo de alcanzar un monto indicativo de al menos 150 millones de euros mediante contribuciones financieras adicionales.
Los eurodiputados también aseguraron un principio de «compra europea», garantizando que las entidades elegibles obtengan la autoridad de diseño del producto. Además, el acuerdo permite financiar productos de defensa donde el coste de los componentes procedentes de la UE o de los países participantes represente un máximo del 35% del coste estimado de los componentes.
Apoyo Militar a Ucrania
La legislación establecerá un Instrumento de Apoyo a Ucrania (USI) para ayudar a modernizar la industria de defensa ucraniana y facilitar su integración con la industria de defensa europea. La financiación de la UE de hasta 300 millones de euros debería aumentar la inversión directa en la industria de defensa de Ucrania, facilitar asociaciones entre actores de defensa de la UE y de Ucrania, y aumentar las adquisiciones de capacidades defensivas producidas en Ucrania, incluso para Ucrania misma.
Citas Clave
“El acuerdo sobre el Programa de Defensa Industrial Europeo (EDIP) marca un paso importante hacia un enfoque más eficiente, rápido y genuinamente europeo en la adquisición de defensa y el fortalecimiento de las capacidades defensivas europeas. El EDIP está diseñado para tener un impacto duradero y puede servir como punto de referencia para futuras iniciativas”, dijo Marie-Agnes Strack-Zimmermann (Renew, Alemania), presidenta del comité de Seguridad y Defensa.
“Este acuerdo representa un gran avance para la seguridad del continente europeo y el desarrollo de nuestra industria de defensa. Después de décadas de dependencias peligrosas que amenazaron la soberanía de nuestras democracias, el programa EDIP invertirá la lógica de importaciones que prevalecía en Europa. Apoyará concretamente el fortalecimiento de nuestra base industrial y asegurará que nuestras fuerzas armadas cuenten con los recursos necesarios para cumplir su misión”, declaró François-Xavier Bellamy (EPP, Francia), co-ponente del Comité de Industria, Investigación y Energía.
“La agresión de Rusia contra Ucrania y sus ataques híbridos continuos a países de la UE nos recuerdan que Europa no puede permitirse titubear. Debemos ser capaces de defendernos con fuerza, unidad y propósito. El Programa de Defensa Industrial Europeo (EDIP) fue creado precisamente para esto: construir una Europa soberana y resiliente a través de inversiones conjuntas, adquisiciones comunes y la plena integración de las industrias ucranianas y europeas”, afirmó Raphaël Glucksmann (S&D, Francia), co-ponente del Comité de Seguridad y Defensa.
Próximos Pasos
El acuerdo ahora deberá ser aprobado por el Parlamento y el Consejo para convertirse en ley. Los comités parlamentarios ITRE y SEDE celebrarán conjuntamente su votación el 20 de octubre.
Contexto
La Comisión presentó una propuesta de regulación para el programa de defensa industrial europeo (EDIP) el 5 de marzo de 2024. El EDIP, con un presupuesto propuesto de 1.500 millones de euros, busca lograr la preparación industrial defensiva al cerrar la brecha entre medidas de emergencia a corto plazo, como la Ley de Apoyo a la Producción de Municiones (ASAP) y la Ley de Refuerzo de la Industria de Defensa Europea a través de la Adquisición Común (EDIRPA), con un enfoque estructural y a largo plazo.
La base industrial de defensa europea comprende un número significativo de grandes empresas multinacionales, empresas medianas y más de 2.000 pequeñas y medianas empresas, con un volumen de negocios estimado anual combinado de 70.000 millones de euros.
