La Junta de Gobierno municipal ha aprobado hoy, inicialmente, el proyecto para una nueva Ordenanza de Terrazas y Quioscos de Hostelería y Restauración, que busca conciliar la ocupación del espacio público y el disfrute de estos lugares de ocio, esparcimiento y encuentro social, promoviendo un sector tan dinámico en la capital como lo es la hostelería, con el derecho al descanso y un uso ordenado de la ciudad, respetuoso con el medio ambiente, el patrimonio y la accesibilidad universal. Esta información fue proporcionada por la vicealcaldesa de Madrid y alcaldesa en funciones, Inma Sanz, tras la reunión de la Junta.
El texto, promovido por el Área de Vicealcaldía, Portavoz, Seguridad y Emergencias, tiene como objetivo establecer un régimen jurídico completo y sistemático que regule la instalación y la actividad de más de 6.000 terrazas y más de 50 quioscos de hostelería y restauración en Madrid, así como todas las autorizaciones posteriores involucradas en este proceso.
Misma estructura de la ordenanza en vigor
El proyecto asume la estructura de la ordenanza de terrazas vigente desde 2013, incorporando los contenidos esenciales de la modificación realizada en 2022, que fue posteriormente anulada por motivos formales. Se destacan las demandas de los madrileños surgidas durante la consulta pública de 2024, así como los pronunciamientos de la Comisión de Terrazas.
La instalación de terrazas queda sujeta a los principios básicos de uso del dominio público, destacando la valoración de todas las condiciones del entorno que cada distrito realizará para otorgar las autorizaciones y para fijar las condiciones específicas en las que estas puedan instalarse y funcionar.
El proyecto incluye una definición detallada de los tipos de suelo donde los establecimientos podrán instalar terrazas, así como una descripción de las características esenciales de sus elementos fijos (como estructuras ligeras) y mobiliario. Además, se especifican las características de la autorización y el procedimiento de solicitud y tramitación, contribuyendo a la reducción de cargas administrativas innecesarias. Se procura simultanear trámites y evitar la exigencia de cierta documentación o información de la que el Ayuntamiento de Madrid ya dispone.
Ordenaciones conjuntas para regular zonas saturadas
El nuevo texto fortalece la tramitación de las ‘ordenaciones conjuntas’, las cuales regularán las zonas saturadas por terrazas o aquellos espacios que requieran una especial consideración por sus valores históricos o paisajísticos, o bien que hayan sido reconfigurados. Se persigue que estos estudios, propuestos por las juntas municipales de distrito, cuenten con la participación reforzada de los vecinos, de las áreas implicadas y del sector, formulando propuestas conjuntas que serán aprobadas por la Comisión de Terrazas.
Respecto a los quioscos, tanto de temporada como permanentes, mantendrán su régimen actual aunque se ha mejorado la calidad de la regulación en aspectos puntuales.
Horarios y régimen sancionador
El régimen de horarios en el nuevo texto se mantiene, incluyendo las restricciones que ya fueron incorporadas en 2022 y que están alineadas con la normativa autonómica. Durante los fines de semana y las vísperas de festivo en el periodo estacional (de marzo a octubre), podrán abrir hasta la 1:30 h, mientras que los demás días estarán permitidos hasta la 1:00 h. Fuera del periodo estacional, las terrazas solo podrán abrir hasta las 00:00 h, salvo en casos de horarios especiales más reducidos.
En cuanto al régimen sancionador, el proyecto de ordenanza incluye una mejor definición de las infracciones, nuevos tipos y, aunque el importe de las sanciones se mantiene, se incrementa la gravedad de algunas. Además, se incorpora la posibilidad de extinguir autorizaciones en caso de reincidencia, dado que los ciudadanos han demandado que el Ayuntamiento pueda reaccionar ante el incumplimiento de las normativas relacionadas con la actividad de las terrazas.
Regulación de la Comisión de Terrazas y trámite del proyecto
El nuevo proyecto, compuesto por 66 artículos estructurados en siete títulos y cinco anexos técnicos, también regula el régimen de la Comisión de Terrazas de Hostelería y Restauración, un órgano colegiado municipal que continuará garantizando una visión de ciudad y una perspectiva más amplia sobre las excepciones que puedan requerir determinadas autorizaciones, así como sobre la propia ordenación conjunta y las respuestas municipales ante necesidades excepcionales o nuevos retos.
Tras la aprobación inicial de hoy por parte de la Junta de Gobierno, se abrirá un periodo de alegaciones para todos los ciudadanos y entidades, el cual tendrá una duración hasta el 10 de septiembre. Una vez finalizado este periodo y después de estudiar las alegaciones y darles respuesta, se procederá a someter el texto al visto bueno definitivo por parte de la Junta de Gobierno para su futura aprobación en el Pleno municipal.
