El presidente de la Generalitat, Salvador Illa, celebra este viernes su primer año de legislatura desde que fue investido el 8 de agosto de 2024 en el Parlament, con el apoyo del PSC, ERC y los Comuns. En este primer aniversario, enfrenta importantes retos relacionados con la financiación, la aplicación de la Ley de Amnistía y la elaboración del proyecto de Presupuestos de 2026.
Illa se impuso en las elecciones catalanas de mayo con 42 escaños, seguido de Junts con 35 y ERC, que bajó hasta los 20. Los resultados dibujaron un Parlament más inclinado hacia la derecha, aunque la suma de PSC, ERC y Comuns permitió configurar un tripartito de izquierdas al reunir los 68 diputados necesarios para la mayoría absoluta.
La incertidumbre sobre si se podría celebrar el pleno de investidura planeó durante toda la jornada, ya que el expresidente de la Generalitat y actual líder de Junts, Carles Puigdemont, había anunciado su compromiso de volver a Catalunya y asistir al plenario. Sin embargo, el 8 de agosto, tras un acto en el Arc de Triomf de Barcelona, Puigdemont eludió la vigilancia de los Mossos d’Esquadra y no acudió al pleno, desapareciendo, para regresar días después a Bélgica, donde lleva ocho años residenciado.
A pesar de los intentos de Junts por paralizar el pleno, Illa fue investido con el apoyo de ERC y los Comuns, con quienes acordó previamente unos pactos para obtener los votos necesarios.
Acuerdos de Investidura
En el marco de los acuerdos alcanzados, Illa pactó con los republicanos un acuerdo en materia de financiación que prevé que Catalunya salga del régimen común y que la Agencia Tributaria de Catalunya (ATC) gestione todos los impuestos, comenzando por el IRPF. Con los Comuns, el Ejecutivo catalán se comprometió a no facilitar determinados proyectos como el Hard Rock y a no impulsar el Cuarto Cinturón hasta Granollers, además de aumentar el parque público de viviendas y establecer un tope a los precios de alquiler de temporada.
Durante su primer discurso de investidura, Illa se comprometió a gobernar «para todo el mundo, teniendo en cuenta la pluralidad y la diversidad de Catalunya». Tras tomar posesión y conformar un Govern con 16 consellers, inició una ronda de reuniones con expresidentes de la Generalitat, dejando de lado a Puigdemont, así como encuentros con otras comunidades autónomas.
Vivienda, Presupuestos y Rodalies
Illa se comprometió, en su primer Debate de Política General, a destinar 4.400 millones de euros para crear 50.000 viviendas públicas hasta 2030, un compromiso alineado con los pactos de investidura con ERC y Comuns. Aunque no logró un acuerdo para aprobar los Presupuestos de 2025, el presidente autonómico pudo convalidar tres suplementos de crédito a las cuentas prorrogadas de 2024 gracias al soporte de los republicanos y del grupo de Jéssica Albiach.
A cambio, ERC consiguió avances en el acuerdo para el traspaso de Rodalies, lo que llevó al Gobierno y a la Generalitat a anunciar la creación de una nueva empresa Rodalies de Catalunya, con operaciones programadas para iniciar en 2026. Ahora, Illa quiere concentrar sus esfuerzos en aprobar el proyecto de Presupuestos del próximo año, solicitando a las demás fuerzas que prioricen los intereses de Catalunya sobre los propios, sin contemplar cambios en su Govern, manteniendo la intención de agotar la legislatura.
Financiación
En el ámbito de la financiación, el pasado 14 de julio se anunció un pacto de financiación autonómica para Catalunya, cuyos fundamentos se basan en los ingresos de las comunidades autónomas y no en el gasto, aunque sin especificar fechas ni cifras exactas. El pacto de investidura entre PSC y ERC establecía que la ATC empezaría a recaudar el IRPF a partir de 2026, aunque el nuevo plan para la Hacienda catalana prevé que asuma funciones en este ámbito a partir de 2028.
Además, se acordó la creación de 200 nuevas plazas para reforzar la plantilla de la ATC y medidas para seleccionar una nueva sede física para la Hacienda catalana, lo que anticipa el futuro despliegue de la administración tributaria. Otro momento clave de este primer año fue el pacto entre el Govern y las fuerzas políticas para regular el alquiler de temporada y habitaciones, así como ampliar la prórroga de las viviendas de protección oficial, comprometiéndose a apoyar el proyecto de ley que surgió del decreto de medidas urgentes impulsado por el Govern.
Amnistía y Aeropuerto del Prat
Ante el inicio de un nuevo curso parlamentario, Illa también ha pedido la aplicación «total y efectiva» de la Ley de Amnistía para todos los afectados tras su aprobación en el Congreso, defendiendo su carácter positivo tanto para Catalunya como para el resto de España. En este primer año en el Govern, presentó además el acuerdo entre el Gobierno, la Generalitat y Aena para ampliar 500 metros la tercera pista del Aeropuerto de Barcelona, proyectado para incrementar la capacidad y convertirse en un hub intercontinental, con un presupuesto de 3.200 millones de euros y culminación prevista para 2033.
A pesar de la oposición de sus socios de investidura, que rechazan la expansión al incluir actuaciones ambientales para mejorar el Delta del Llobregat, el Govern ha comenzado su andadura en Europa para tratar de llevar a cabo dicha ampliación. La reforma administrativa también es un pilar importante en su planificación, trabajando en el programa ‘Catgirem’, que tiene como meta transformar más de 170 trámites y servicios para el impacto ciudadano antes de junio de 2026.
A nivel internacional, Illa ha comenzado una ronda de viajes de carácter político y económico por países como China, Japón, Corea del Sur, Reino Unido, Francia y Bruselas, donde se reunió con varios comisarios europeos. Sin embargo, no aprovechó estas visitas para encontrarse con Puigdemont, aunque no ha descartado una reunión futura, argumentando que ha emergido un «cambio de etapa» en Catalunya. Illa ha mantenido, además, encuentros frecuentes con el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, la última de ellas a finales de junio, tras la crisis provocada por la imputación de Santos Cerdán, exsecretario de Organización del PSOE, acusado de corrupción y actualmente detenido.
