En este informe, se presenta una selección de los comunicados de prensa del Parlamento Europeo que reflejan las prioridades de los eurodiputados para los temas que se abordarán en la próxima cumbre.
La presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, representará a la institución en la cumbre, donde dirigirá un discurso a los jefes de Estado o de Gobierno a las 10:00 y sostendrá una rueda de prensa posteriormente.
Cuándo: Rueda de prensa prevista alrededor de las 11:30 del 23 de octubre
Dónde: Sala de prensa del Consejo Europeo y a través del streaming web del Parlamento o EbS.
En su reunión en Bruselas, los jefes de Estado o de Gobierno discutirán cómo la UE puede seguir apoyando a Ucrania ante la agresión de Rusia, así como la respuesta de la UE al reciente acuerdo de paz en Oriente Medio. Este acuerdo implica la liberación de los restantes rehenes y la retirada de Israel de Gaza, luego de la primera fase de un acuerdo de paz entre Hamás e Israel. Los líderes de la UE también se centrarán en fortalecer la competitividad económica de Europa a través de un aumento de la inversión pública y reformas económicas de amplio alcance, además de abordar la crisis de vivienda en Europa, la política de defensa y seguridad, y las formas de gestionar los flujos migratorios y garantizar la protección de las fronteras.
El Parlamento debatió sus prioridades para la cumbre el 22 de octubre en un encuentro con la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, y Marie Bjerre, Ministra Danesa de Asuntos Europeos.
La guerra de Rusia contra Ucrania
El 21 de octubre, el Parlamento debatió un «préstamo de reparaciones» para financiar la reconstrucción y defensa de Ucrania, desbloqueando 185.000 millones de euros en activos congelados del banco central ruso. Este préstamo fue anunciado por la presidenta de la Comisión en septiembre de 2025 durante su discurso sobre el estado de la unión y los activos en sí no serían tocados; Ucrania solo reembolsaría el préstamo una vez que Rusia pague reparaciones. En la sesión del 22 de octubre, los eurodiputados, el Consejo y la Comisión debatieron la necesidad de un apoyo unido a Ucrania y de una paz justa y duradera que se concrete en los términos de Ucrania, sin ceder a las condiciones de Vladimir Putin antes de la prevista cumbre de Budapest.
El 22 de octubre, el Parlamento aprobó el mandato para iniciar conversaciones con el Consejo sobre la prohibición gradual de importaciones de petróleo y gas natural licuado de Rusia a partir de 2026. Según las normas propuestas, los operadores energéticos podrán invocar la «fuerza mayor» para terminar contratos de importación de gas ruso, dado que la prohibición legalmente vinculante sobre más importaciones está explícitamente definida como un acto soberano fuera de su control. Los eurodiputados proponen prohibir el almacenamiento temporal de gas natural de origen ruso en instalaciones de la UE a partir del 1 de enero de 2026. Desde la misma fecha, los eurodiputados quieren prohibir todas las importaciones de petróleo ruso, incluyendo productos petroleros de crudo ruso, al exigir autorización aduanera previa y verificación del país de producción para tales importaciones.
En una resolución adoptada el 9 de octubre, el Parlamento condenó con firmeza las violaciones rusas del espacio aéreo de la UE y pidió una respuesta unida de la UE ante las amenazas híbridas rusas, incluyendo una cooperación mejorada con Ucrania en tecnología y contramedidas de drones. Asimismo, acudieron a iniciativas que permitan a la UE y sus Estados miembros tomar acciones «coordinadas, unidas y proporcionales contra todas las violaciones de su espacio aéreo, incluyendo el derribo de amenazas aéreas». Los eurodiputados apoyan el concepto de un muro de drones de la UE y las iniciativas Eastern Flank Watch, subrayando la necesidad de garantizar una cobertura completa de todos los Estados miembros que enfrentan desafíos de seguridad directa a lo largo del flanco sur de la UE.
El 17 de septiembre, la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, visitó Ucrania por cuarta vez desde el inicio de la guerra ilegal de Rusia, donde se reunió con el presidente Volodymyr Zelenskyy para discutir las negociaciones de adhesión de Ucrania a la UE, el apoyo continuo de la UE, más sanciones dirigidas a Rusia y el uso de las ganancias de los activos rusos congelados para la defensa, recuperación y reconstrucción de Ucrania.
Lectura adicional
- Prohibición de importaciones de gas y petróleo ruso: los eurodiputados listos para negociar con el Consejo
- Los eurodiputados exigen una respuesta unificada de la UE ante las violaciones rusas y las amenazas de guerra híbrida
- La presidenta Metsola en Kiev reafirma el apoyo continuo del Parlamento Europeo a Ucrania
- El Parlamento inaugura una presencia permanente en Kyiv
- Ucrania: priorizar las reformas de la UE y abrir clústeres de negociación, dicen los eurodiputados
- Declaración sobre las negociaciones de una paz justa para Ucrania basada en el derecho internacional y la voluntad del pueblo ucraniano
Oriente Medio
En un debate del 21 de octubre, los eurodiputados y la Comisaria para el Mediterráneo, Dubravka Šuica, discutieron el reciente acuerdo de paz en Oriente Medio y el papel de la UE. El 13 de octubre, la presidenta del PE, Roberta Metsola, dio la bienvenida al acuerdo de paz para Gaza y afirmó que la UE está lista para ayudar a garantizar su implementación.
El 11 de septiembre de 2025, los eurodiputados adoptaron una resolución que afirma que la creación de un estado palestino es clave para la paz, la seguridad de Israel y la normalización regional. Los eurodiputados condenaron con firmeza el bloqueo israelí de la ayuda y pidieron a todas las instituciones y Estados miembros de la UE que tomen medidas diplomáticas para asegurar el compromiso con una solución de dos Estados. El Parlamento también solicitó la desmilitarización total de Gaza, la liberación de todos los rehenes, la exclusión de Hamás de la gobernanza y la realización de investigaciones completas sobre todos los crímenes de guerra y violaciones del derecho internacional.
Lectura adicional
- El Parlamento impulsa la ayuda a Gaza, la liberación de rehenes y justicia
- Gaza al borde del colapso: acción de la UE para combatir el hambre, la urgente necesidad de liberar rehenes y avanzar hacia una solución de dos Estados
Defensa y seguridad europea
El 16 de octubre, negociadores del Parlamento y del Consejo alcanzaron un acuerdo sobre el programa de la industria de defensa europea. La ley acordada está diseñada para fortalecer la industria de defensa de la UE, fomentar procurement de defensa europeo conjunto, aumentar la producción de defensa y ampliar el apoyo a Ucrania. Durante las negociaciones, los eurodiputados lograron impulsar un aumento en el presupuesto del programa, proporcionando contribuciones financieras adicionales a través de la canalización de aportes adicionales negociados bajo el instrumento SAFE. También se logró asegurar un principio de «comprar europeo» garantizando que las entidades elegibles obtengan la autoridad de diseño del producto.
La nueva ley también establecerá un Instrumento de Apoyo a Ucrania (USI) para ayudar a modernizar la industria de defensa ucraniana y facilitar su integración en la industria de defensa europea. Se espera que la financiación de la UE de hasta 300 millones de euros escalone la inversión directa en la industria de defensa de Ucrania, facilite asociaciones entre actores de defensa de la UE y de Ucrania y aumente la adquisición de capacidades de defensa producidas en Ucrania, incluyendo para Ucrania misma.
El 23 de septiembre, el comité de Industria, Investigación y Energia adoptó legislación para impulsar programas de financiación importantes de la UE para inversiones en defensa. Como parte del Plan ReArm Europe, las medidas tienen como objetivo fortalecer la base tecnológica e industrial de defensa de Europa canalizando financiación de la UE hacia defensa y seguridad.
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