La Comunidad de Madrid está trabajando en su primera Ley de Administración Digital e Inteligencia Artificial (IA) con el objetivo de garantizar «un uso ético» de esta tecnología. Este avance se produce tras la autorización del Consejo de Gobierno para la publicación de la consulta pública relativa al anteproyecto de ley en el Portal de Transparencia.
Este paso inicial en la tramitación del texto busca regular los servicios públicos digitales y su relación con los ciudadanos a través de medios y canales electrónicos, incluyendo métodos de identificación y firma electrónica, registros administrativos y un archivo electrónico único, como ha explicado en rueda de prensa el consejero de Digitalización, Miguel López-Valverde.
El consejero ha señalado que se pretende fomentar una relación «más dinámica y personalizada» entre la Administración y la ciudadanía, con el fin de anticipar las necesidades y aumentar la seguridad.
Cuenta Digital y Adaptación al Nuevo Reglamento
Dentro de esta iniciativa, se introducirá la Cuenta Digital, una plataforma que permitirá a los madrileños acceder a más de 170 servicios desde cualquier dispositivo, estableciendo un canal central de comunicación entre ambas partes.
Además, la legislación establecerá el uso de la IA en la administración autonómica, definiendo las garantías para los ciudadanos en el uso de esta tecnología por parte de los servicios públicos. También se buscará promover un desarrollo responsable y ético de la IA, mejorar la competitividad empresarial y facilitar la colaboración entre los sectores público y privado.
La futura ley se adaptará a la nueva regulación europea y se integrará en la Estrategia de Digitalización 2023/26, con el fin de consolidar la región «como un entorno fiable, innovador y competitivo para el despliegue de tecnologías de vanguardia».
Otra de las metas es servir como marco para el desarrollo de la innovación y el crecimiento económico, apostando por soluciones de IA en sectores estratégicos como la salud, la educación y la movilidad. Además, se apoyará a las pequeñas y medianas empresas en su proceso de digitalización.
También se establecerán los principios generales para el uso de la IA en el sector público, junto con los mecanismos de control y seguimiento, y los procedimientos administrativos pertinentes.
Asimismo, se incorporarán medidas para garantizar la transparencia de los algoritmos, la protección de datos personales y la supervisión ética de los sistemas automatizados, además de iniciativas de formación y capacitación digital para empleados públicos, estudiantes y profesionales, para reducir la brecha tecnológica en la población.
Agilizar Trámites y Automatizar Tareas
La implementación de la Ley de Administración Digital e Inteligencia Artificial en la Administración regional permitirá agilizar y simplificar los procedimientos administrativos, como la tramitación de subvenciones, contratos y formularios.
Esta tecnología facilitará la automatización de tareas como el pre-rellenado de datos, la detección de errores o la generación automática de borradores para su revisión por parte del ciudadano, lo que liberará tiempo a los empleados públicos y mejorará la atención a la ciudadanía.
Asimismo, la IA permitirá ofrecer servicios personalizados en función del perfil y necesidades de cada usuario, gestionando trámites en apenas cinco minutos y reduciendo la carga burocrática de docentes, profesionales de la salud y equipos técnicos. Todos los sistemas serán validados y certificados antes de su implementación, garantizando la seguridad, transparencia y calidad en ámbitos sensibles como salud, atención y justicia.
A través de modelos de análisis predictivo, la Comunidad de Madrid podrá anticipar la demanda de servicios sanitarios, educativos o de transporte, optimizando la asignación de recursos y evaluando en tiempo real el impacto de las políticas. Esto permitirá que la Administración, por ejemplo, pueda prevenir incidencias antes de que ocurran.
El anteproyecto también adaptará derechos de propiedad intelectual e industrial, así como la confidencialidad y secreto empresarial, conforme a la legislación vigente. La Comunidad de Madrid apoyará a las entidades locales en el desarrollo e implementación de sus propios sistemas de IA, ofreciendo soluciones adaptadas a las necesidades y características de cada ayuntamiento.
Del mismo modo, el Gobierno regional desarrollará programas de formación en IA para personas desempleadas, fomentando la adaptación del talento a los nuevos perfiles profesionales del sector tecnológico, especialmente en la actualización de competencias de trabajadores de sectores afectados por la automatización.
Casi un Centenar de Casos de Usos en la Administración
Actualmente, la Consejería de Digitalización ha identificado más de 200 proyectos de IA potenciales y casi 100 en funcionamiento, con 88 casos de uso desarrollados por la Administración madrileña, de los cuales el 90% se aplican en el ámbito sanitario.
En este contexto, la Comunidad de Madrid ha lanzado SERMAS GPT, una plataforma diseñada para ayudar a los profesionales médicos en la detección precoz de enfermedades raras.
Este año se integrará también la IA para el diagnóstico temprano de cáncer de próstata mediante resonancia magnética, inicialmente en el Hospital público Ramón y Cajal y posteriormente en otros 14 centros de la red sanitaria. Además, se utilizará esta tecnología para agilizar el tratamiento de dolor crónico no oncológico, mediante un estudio en el Hospital de la Princesa que abarcará 100.000 casos.
En el ámbito de Justicia, la IA ha permitido reducir en un 20% los tiempos de tramitación judicial, por ejemplo, a través del Buscador 360º, que facilita a magistrados, jueces y letrados acceder más rápidamente a más de 60 millones de documentos digitalizados y a más de 500.000 vídeos transcritos.
En Asuntos Sociales, se está desarrollando un proyecto pionero que integra la robótica social asistencial y la IA para mejorar la atención temprana de niños con discapacidad, en riesgo de padecerla o con trastornos en su desarrollo.
Finalmente, en el ámbito económico, el Ejecutivo autonómico está llevando a cabo un proyecto de IA generativa para diseñar planes de empleo juvenil personalizados. Con una inversión de 6,4 millones de euros, este sistema permitirá a los empleados de las oficinas públicas ofrecer atención enfocada en reducir el desempleo mediante orientación, formación y fomento de la inserción laboral.
Además, se plantea que la IA sea útil en otros campos como la mediación y para promover el emprendimiento y la promoción profesional de personas activas. La Comunidad de Madrid ha destinado 9,9 millones de euros en ayudas para la implantación y desarrollo de proyectos de IA en pymes de la región.
