La Junta de Andalucía ha proyectado un gasto de 5.678,81 millones de euros hasta el año 2056 para amortizar deuda pública y pagar intereses derivados de sus operaciones de endeudamiento, que se realizan a través de emisiones de deuda pública y préstamos. Esta cifra es preliminar, ya que dependerá de las condiciones específicas de cada operación realizadas en el futuro, según un informe firmado por Ignacio Cepeda, director general de Tesorería y Deuda Pública. Este informe acompaña la decisión del Consejo de Gobierno para aprobar un endeudamiento de 3.818,37 millones de euros para 2026.
El Gobierno andaluz aclara que las modalidades de endeudamiento y las condiciones financieras se definirán después de la aprobación del decreto correspondiente. Por lo pronto, se ha decidido referenciar el costo de financiación a un diferencial adicional sobre el coste del Estado, incrementado por un margen de seguridad ante posibles subidas de tipos de interés durante el ejercicio.
En cuanto al calendario de pagos, la Junta ha establecido que entre 2023 y 2056 se realizarán los mayores desembolsos, siendo 1.000 millones de euros a pagar en 2036 por la emisión de deuda de este año. También se destacan los 1.418,37 millones que deberán abonarse en 2038, y 750 millones más, así como 250 millones de amortización de una emisión a 30 años también aprobada este año.
Adicionalmente, se prevén diez pagos de 79,37 millones de euros cada uno, destinados al pago de intereses de otras emisiones, y doce pagos de 56,02 millones por intereses de préstamos a largo plazo. Posee también deudas con el Banco Europeo de Inversiones y el Banco de Desarrollo del Consejo de Europa (BDCE).
Según datos del Banco de España, a septiembre de 2025, la deuda de Andalucía ascendía a 40.452 millones de euros, de los cuales el 54,8% corresponde a mecanismos de financiación del Estado, de los que la Junta ha dependido en el pasado para obtener liquidez que no podía conseguir en los mercados.
En la Memoria del Presupuesto de este año, la Junta incluye un gasto relevante en deuda pública, que se cifra en 819,9 millones de euros para pagar intereses y otros gastos financieros de operaciones a largo y corto plazo, que incluyen emisiones de deuda o préstamos bilaterales con el Fondo de Financiación a Comunidades Autónomas, así como con entidades financieras nacionales y multilaterales.
Endeudamiento de 2026: Mitad emisión de deuda, mitad préstamos
En la reunión del Consejo de Gobierno del 28 de enero se autorizó un endeudamiento de 3.818,37 millones de euros para 2026. De esta cantidad, 3.595,11 millones son para pagar vencimientos de deudas de años anteriores y 223,26 millones se destinarán a liquidar déficits previos del modelo de financiación de 2008 y 2009. Dentro de esta suma, 2.000 millones estarán destinados a emisiones de deuda pública a 10, 12 y 30 años, con pagos únicos programados para 2036, 2038 y 2056 respectivamente.
En el primer trimestre, la Junta realizará una emisión de deuda de 1.000 millones a 10 años, con un coste esperado de un tipo de interés del 3,8% por el pago de cupones anuales y gastos de emisión. En el segundo trimestre se espera emitir 750 millones, con vencimiento en 2038. Finalmente, se planean emitir 250 millones en un rango que va del segundo al cuarto trimestre de este año, con un único pago en 2056 y un coste aproximado del 4,55% en interés por cupones y otros gastos de emisión.
Es importante resaltar que las operaciones de endeudamiento deberán contar con la autorización del Estado cuando sea necesario, en cumplimiento con la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas y la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF).
Los restantes 1.818,37 millones serán obtenidos mediante tres operaciones de préstamo. Esta cantidad incluirá un préstamo de 1.418,37 millones a 12 años con entidades financieras, a ser devuelto en un único pago en 2038 con un coste de interés del 3,95%. Además, otros 200 millones provendrán de un préstamo con el BDCE, y totalmente 200 millones más a través del Banco Europeo de Inversiones (BEI), que se pagará en 15 cuotas anuales entre 2032 y 2046.
