El miércoles, el Parlamento otorgó su visto bueno final a los cambios en la financiación de cohesión y social de la UE en respuesta a nuevos desafíos y prioridades de la Unión Europea.
Con el fin de movilizar fondos que aborden nuevos retos en medio de la inestabilidad geopolítica, la reforma ofrece a los Estados miembros y regiones la posibilidad de canalizar recursos hacia nuevos objetivos. Estos incluyen capacidades industriales de defensa y movilidad militar, resiliencia hídrica (incluido el acceso al agua), vivienda asequible y sostenible (donde los eurodiputados recientemente adoptaron un informe que llama a una inversión adicional), descarbonización, infraestructura energética (p. ej., capacidades de transmisión y almacenamiento) y preparación civil. En cuanto a la financiación de la industria de defensa y la movilidad militar, se priorizará la infraestructura de uso dual (adecuada tanto para uso civil como militar). Los fondos sociales podrán ser utilizados para apoyar habilidades relacionadas con la preparación civil, defensa, ciberseguridad y descarbonización.
Para inyectar liquidez rápidamente en nuevas prioridades, el gasto (y la inversión en tecnologías estratégicas bajo la plataforma «STEP» de la UE) se incrementará con un pre-financiamiento único del 20% adicional para los montos redistribuidos en 2026 y con tasas de cofinanciación 10 puntos porcentuales más altas que antes (sin exceder el 100%).
Apoyo adicional para regiones de la frontera oriental
Cuando las autoridades gestoras redistribuyan al menos el 10% de los recursos del programa a estas nuevas prioridades, podrán beneficiarse de un pre-financiamiento adicional del 1,5% del total del apoyo del Fondo de Cohesión. Este apoyo adicional se incrementa hasta el 9,5% para las regiones de la UE que bordean Rusia, Bielorrusia y Ucrania, destacando sus desafíos únicos en materia de seguridad y su importancia geopolítica.
Para asegurar que la política de cohesión mantenga su enfoque en las pequeñas y medianas empresas y en las regiones menos favorecidas, las inversiones en tecnología, defensa y descarbonización de las grandes empresas solo podrán ser apoyadas en áreas de la UE con un producto interno bruto per cápita inferior a la media, manteniendo el foco de las inversiones en pequeñas y medianas empresas. Al mismo tiempo, los llamados «Proyectos Importantes de Interés Común Europeo» podrán recibir financiación sin limitaciones de ingresos regionales. La regulación también deja claro que los fondos congelados bajo la Regulación de Condicionalidad del Estado de Derecho no podrán ser redistribuidos a nuevas prioridades.
La actualización a medio plazo del ciclo actual de financiación de la política de cohesión de la UE, que involucra el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo de Cohesión y el Fondo de Transición Justa, fue adoptada con 440 votos a favor, 168 en contra y 52 abstenciones. Los eurodiputados también respaldaron la revisión del Fondo Social Europeo+ con 453 votos a favor, 149 en contra y 59 abstenciones.
Cita
Después de la votación, el ponente y presidente de la Comisión REGI, Dragoș Benea (S&D, Rumanía), declaró: “La política de cohesión es el pilar fundamental de la solidaridad europea. La estamos ajustando para responder a los eventos actuales y asegurar flexibilidad, mientras mantenemos sus valores fundamentales. El Parlamento ha aceptado la defensa como una nueva prioridad y estamos asegurando que Europa priorice las inversiones en la industria de defensa de uso dual o en movilidad militar. También hemos asegurado financiación para la preparación civil, ampliado el alcance de la inversión en resiliencia hídrica, y posicionado la vivienda asequible como una prioridad, asegurando que su alcance también cubra a las familias de ingresos medios; además, limitamos el apoyo que va a las grandes empresas. Continuaremos promoviendo un desarrollo justo y equilibrado en todas las regiones de la UE.”
La ponente de EMPL, Marit Maj (S&D, Países Bajos), añadió: «Defendemos una Europa que proteja su seguridad externa y no deje a nadie atrás. Hemos conseguido salvaguardar la misión principal del ESF+, apoyando a las personas y niños más vulnerables, y ayudando a beneficiarios más pequeños en la sociedad civil. También aseguramos que el dinero asignado a la industria de defensa se use para el desarrollo de habilidades en tecnologías de uso dual, garantizando que las personas posean las habilidades necesarias para tener un lugar en nuestra sociedad.”
Próximos pasos
Una vez adoptadas por el Consejo, las regulaciones se publicarán en el Diario Oficial de la UE y entrarán en vigor al día siguiente de su publicación.
