La legislación adoptada el jueves busca proteger los intereses de la Unión Europea de la utilización de suministros energéticos como arma por parte de la Federación Rusa.
Prohibición de importaciones de gas ruso desde 2026
El jueves, las Comisiones de Industria, Investigación y Energía y de Comercio Internacional aprobaron planes para prohibir las importaciones de gas natural ruso, tanto por oleoductos como en forma de gas natural licuado (GNL), a partir del 1 de enero de 2026. Esta prohibición incluirá excepciones limitadas para contratos a corto plazo existentes (hasta el 17 de junio de 2026) y para contratos a largo plazo (hasta el 1 de enero de 2027), siempre que se hayan concluido antes del 17 de junio de 2025 y se mantengan sin modificaciones.
Bajo las nuevas reglas propuestas, los operadores de energía podrán invocar «fuerza mayor» para rescindir contratos de importación de gas ruso, dado que la prohibición legalmente vinculante de nuevas importaciones está explícitamente definida como un acto soberano ajeno a su control.
Los eurodiputados también proponen prohibir el almacenamiento temporal de gas natural de origen ruso en las instalaciones de la UE a partir del 1 de enero de 2026. Además, para cerrar vacíos legales y mitigar el riesgo de elusión, los operadores deberán proporcionar a las autoridades aduaneras evidencia más estricta y detallada del país de producción del gas antes de su importación o almacenamiento. Esta autorización previa será requerida dependiendo del origen del gas natural.
Prohibición de importaciones de petróleo ruso a partir de 2026
Desde la misma fecha, los eurodiputados quieren prohibir todas las importaciones de petróleo ruso, incluidos los productos petroleros derivados del crudo ruso. Para tales importaciones, se requerirá autorización aduanera previa y verificación del país de producción.
El texto también aborda explícitamente los riesgos de elusión, como las importaciones reetiquetadas, flotas clandestinas y el tránsito a través de terceros países, mediante la imposición de certificación de origen para los oleoductos de petróleo, auditorías trimestrales y un listado de terminales de GNL de alto riesgo, que será gestionado por la Comisión.
Finalmente, los eurodiputados han eliminado la cláusula de revisión que permitía a la Comisión autorizar la suspensión temporal de la prohibición de importación en situaciones que amenazaran la seguridad energética de la UE. También se fortalecen las medidas de aplicación al introducir sanciones por violaciones de la regulación.
Reacciones de los eurodiputados
«La gran mayoría de los miembros de las dos comisiones han votado a favor de una posición fuerte para fortalecer la salida de las importaciones de combustibles fósiles rusos. Estoy impresionado por el entendimiento compartido de la necesidad de una legislación efectiva que no solo prohíba las importaciones de gas y petróleo rusos a la Unión Europea, sino que también sea estricta en su aplicación y cierre los vacíos de la propuesta de la Comisión», afirmó Ville Niinistö (Verdes/ALE, Finlandia), eurodiputado líder de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (ITRE).
«El apoyo casi unánime me da un mandato sólido para las negociaciones con el Consejo. La prohibición de los combustibles fósiles rusos es un gran logro para la Unión Europea y un punto de inflexión en la política energética europea. Hemos fortalecido la propuesta inicial de la Comisión Europea al incluir el petróleo y sus productos, al finalizar los contratos a largo plazo un año antes de lo propuesto, añadiendo sanciones por incumplimiento y eliminando excepciones para los países sin acceso al mar», declaró Inese Vaidere (PPE, Letonia), eurodiputada líder de la Comisión de Comercio Internacional.
Próximos pasos
La legislación fue adoptada con 83 votos a favor, 9 en contra y 1 abstención. Los eurodiputados también votaron por 84 votos a 7, con 1 abstención, para abrir negociaciones con la Presidencia danesa del Consejo. La cámara de pleno del Parlamento será informada sobre la decisión durante su próxima sesión del 20 al 24 de octubre.
Contexto
Esta legislación responde a la sistemática utilización de los suministros energéticos por parte de Rusia como arma, un patrón documentado a lo largo de casi dos décadas y que se ha intensificado con la invasión a gran escala de Ucrania en 2022. La invasión de 2022 se acompañó de manipulación deliberada del mercado, incluyendo el inédito subabastecimiento de las instalaciones de almacenamiento de la UE por parte de Gazprom y paradas abruptas de los oleoductos, lo que causó que los precios de la energía se dispararan hasta ocho veces más que sus niveles previos a la crisis.
