PAMPLONA, 19 sep. (EUROPA PRESS) – Una auditoría externa encargada por la Corporación Pública Empresarial de Navarra ha revelado irregularidades en la adjudicación del contrato para la construcción de 62 Viviendas de Protección Oficial (VPO) en Erripagaña. La obra fue otorgada a la UTE Acciona Servinabar por parte de Nasuvinsa, que ha sido objeto de críticas por la falta de documentación y el incumplimiento de los requisitos de publicidad establecidos.
Incumplimientos en el Proceso de Adjudicación
El informe, conocido este viernes, señala que, conforme al artículo 42 de la Ley Foral 2/2018 de Contratos Públicos, el ‘valor estimado’ debe contemplar todas las modificaciones al alza, que no fueron incluidas en el pliego del expediente analizado. Esto plantea dudas sobre la validez del cálculo inicial del contrato.
Otro hallazgo importante se refiere al artículo 56 de la misma ley, que exige verificar la admisión de los participantes y asegurar que no se acepte más de una propuesta por parte de una misma entidad. Sin embargo, se constató la falta del acta de admisión de los participantes, lo que impide validar este aspecto esencial del proceso.
Informes Anteriores y Posiciones Enfrentadas
La Oficina de Buenas Prácticas y Anticorrupción de Navarra (OANA) había previamente analizado el expediente, determinando que bajo la dirección de José María Aierdi, Nasuvinsa «ignoró todos los principios de la contratación pública», afirmando que se incumplió la ley foral de Contratos Públicos y los plazos regulatorios.
Aierdi, por su parte, expresó su desacuerdo con el informe de la OANA, considerando que contenía afirmaciones «inciertas» y defendió que no hubo trato de favor hacia ninguna de las partes o empresas involucradas.
Verificación de Garantías y Procedimientos de Apertura
De acuerdo con el artículo 70 de la misma ley, debe verificarse la constitución de las garantías exigidas. En el pliego se estipula que los licitadores deben presentar un aval bancario por un importe de 30.000 euros como requisito previo a la admisión. Sin embargo, no se dispone de la documentación soporte relacionada con dicho aval, haciendo imposible verificar su constitución.
Además, el informe indica que en el proceso de apertura de sobres y evaluación de las ofertas, no se facilitaron las actas requeridas, lo que impide la verificación de cumplimiento de este procedimiento clave.
Irregularidades en la Publicidad de la Adjudicación
Conforme al artículo 102.1 de la ley foral de Contratos Públicos, la publicidad de la adjudicación debía realizarse a través del Portal de Contratación de Navarra y, si corresponde, en el Diario Oficial de la Unión Europea, dentro del plazo legalmente establecido. No obstante, en este caso, la publicación se realizó fuera de dicho plazo, incumpliendo los requisitos de publicidad impuestos por la normativa.
Contratos Menores y Modificaciones Sin Justificación
Se analizaron once contratos menores por un importe total de 86.653,48 euros, y en uno de ellos, con un importe de 1.584,12 euros, no se realizó la publicación en el mencionado portal. Además, el artículo 114 de la ley estipula que las modificaciones a los contratos solo pueden hacerse por motivos de interés público, siendo necesario contar con una justificación adecuada.
En relación a las modificaciones, Nasuvinsa emitió un documento con requisitos de arquitectura, el cual incluía características específicas para las obras, pero no consta fecha ni se especifica si es aplicable a trabajos en curso. Este aspecto añade más incertidumbre al proceso, ya que se identificaron modificaciones que no pudieron ser verificadas debido a la falta de documentación adecuada.
