MADRID 4 Dic. (EUROPA PRESS) – España y Marruecos han dado por completada la apertura de las aduanas de Ceuta y Melilla que se acordó en abril de 2022, obviando otros dos temas críticos en la relación bilateral: la delimitación de las aguas territoriales frente a Canarias y la gestión del espacio aéreo del Sáhara Occidental.
En la XIII Reunión de Alto Nivel (RAN) entre ambos países, presidida por el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, y el primer ministro marroquí, Aziz Akhannouch, se ha presentado una declaración conjunta de 23 folios y un total de 119 puntos, además de firmar catorce acuerdos y documentos de distintos tipos.
No obstante, de las tres cuestiones mencionadas, solo las aduanas de Ceuta y Melilla figuran en la declaración, en el punto número 61: «En lo que respecta a la cooperación aduanera, España y Marruecos se felicitan por la aplicación, en un marco concertado, del punto 3 de la ‘hoja de ruta’ bilateral adoptada en abril de 2022».
La referencia es a la declaración suscrita el 7 de abril de 2022 en Rabat, donde se resolvió la crisis diplomática provocada por la acogida del líder del Polisario, Brahim Ghali, durante la pandemia. En ese contexto, Sánchez respaldó el plan de autonomía marroquí para el Sáhara Occidental.
El tercer punto de la misma estipulaba que «la plena normalización de la circulación de personas y de mercancías se restablecerá de manera ordenada, incluyendo los dispositivos apropiados de control aduanero y de personas a nivel terrestre y marítimo».
Apertura de Aduanas
Según indicó entonces Sánchez, Marruecos accedía a la reapertura de la aduana de Melilla, que había cerrado unilateralmente en agosto de 2018, y la apertura de una nueva en Ceuta. El Gobierno español consideró que esto implicaba un reconocimiento de la soberanía española sobre estas ciudades autónomas, que en Marruecos son referidas como «presidios ocupados».
Después de varios retrasos y pruebas piloto, ambas aduanas abrieron parcialmente a principios de este año, aunque los cruces de mercancías fueron interrumpidos a solicitud de Marruecos durante el verano por la Operación Paso del Estrecho.
Los empresarios de Ceuta y Melilla han manifestado que, si bien las aduanas están abiertas desde septiembre, persiste la falta de seguridad jurídica, lo que les disuade de realizar importaciones y exportaciones a través de estos puntos. En efecto, en los últimos meses no se ha registrado ninguna actividad significativa.
Con la declaración posterior a la cumbre bilateral, ambos gobiernos consideran las aduanas totalmente operativas y no indican que exista algún problema a resolver respecto a su funcionamiento. Tanto España como Marruecos han subrayado que su objetivo es erradicar el comercio atípico y las denominadas ‘porteadoras’.
De hecho, en otro punto de la declaración se congratulan por la calidad de la cooperación operativa entre sus respectivas administraciones aduaneras y se proponen reforzarla, especialmente mediante el intercambio de «experiencias y conocimientos técnicos sobre materias de interés común».
Cuestiones Ignoradas
Por otro lado, la declaración no aborda en ningún momento la delimitación de las aguas territoriales en la fachada atlántica ni la gestión del espacio aéreo del Sáhara Occidental, un tema que España sigue manejando a pesar de la retirada de este territorio hace casi 50 años, y que está incluido en la ‘hoja de ruta’.
Estos asuntos son especialmente preocupantes para Canarias, ya que la delimitación de las aguas territoriales marroquíes, que incluye el Sáhara Occidental —territorio pendiente de descolonizar según la ONU— entra en conflicto con las españolas en el archipiélago. Además, la gestión del espacio aéreo saharaui es controlada por Enaire desde las islas.
El Gobierno canario había expresado su preocupación por posibles concesiones a Marruecos que pudieran afectar al archipiélago, y su presidente, Fernando Clavijo, solicitó explícitamente presencia canaria en la RAN, algo que finalmente no se materializó. «No es de recibo», afirmó Clavijo. «Tomamos nota y en el futuro hablaremos», añadió.
El temor a nuevas concesiones al reino alauí fue intensificado por un artículo publicado por ‘Atalayar’, un medio español cercano a la monarquía marroquí, que sugería que un acuerdo entre ambos países sobre la delimitación de las aguas territoriales y el Monte Tropic —un monte submarino con minerales estratégicos— sería beneficioso para ambos.
En su artículo, se aseguraba que «Marruecos consolida su soberanía y fortalece su papel como potencia atlántica africana, y España obtiene seguridad jurídica reforzada para Canarias, así como acceso regulado a oportunidades estratégicas», lo cual fue interpretado como un intento de trasladar las pretensiones de Rabat sobre esta cuestión, así como sobre el espacio aéreo.
